四川新聞網成都1月17日訊(兩會報道組記者 侯青伶 張進春)“隨著我省城鎮化進程不斷加快,縣域經濟已成為新型城鎮化建設發展的前沿,縣域金融在城鎮化建設中的核心作用也越來越凸顯。”在17日舉行的省政網路行銷協十一屆二次會議第二次全體會議上,民建四川省委副主委毛凱代表民建四川省委發言時指出。針對四川縣域金融體系的構建,毛凱也提出了具體建議。
  降低設褐藻醣膠立縣域金融機構的門檻
  減少二胎金融資源同質化無序競爭
  毛凱建議,降低設立縣域金融機構的門檻,調整和優化縣城以下農村地區金融網點佈局,提高金融服務覆蓋面。根據新型城鎮化所需要的化療飲食原則基礎設施、土地開發、住房建設等資金需求,建立完善與城鎮化建設相匹配的金融服務工作機制。
  同時,還應改善金融資源配置,減少同質化無序競爭。“大型商業銀行應以大型基礎設施、城鎮大企業為主要市場定位;政策性銀行應加大對城鎮公共設施、公共服務、城鎮民生等具有較強公益性領域的金融支持;地方中小金融機構則應集中對城鎮小微企褐藻醣膠哪裡買業、農業產業化企業、家庭農場等提供金融支持。”
  界定服務“三農”的根本職能
  以立法手段對部分農村金融機構的市場進行定位
  “應以立法手段對部分農村金融機構的市場進行定位,界定其服務‘三農’的根本職能。”
  毛凱表示,應合理配置現有金融體系的支農功能,將農村信貸市場延伸到所有縣和縣以下全部農村。完善多元化的縣域金融體系,規範發展多種形式的以服務農村和鄉鎮經濟為主的新型微小農村金融機構,支持設立小額貸款公司、村鎮銀行、縣域中小企業投融資擔保機構。促進民營經濟和民間資金投入良性循環,引導和扶持民間資金對城鎮化建設的投入。
  推廣銀行卡使用
  為城鎮居民擴大消費提供融資便利
  在發言中毛凱說,應鼓勵銀行業金融機構向小城鎮延伸分支機構,對新吸收存款主要用於當地發放貸款的,在項目貸款、固定資產貸款、地方政府貼息貸款上予以扶持。支持試點鎮發展多元化融資擔保機構,積極推進金融機構與專業合作組織等中介機構合作,重點加強對具有比較優勢的勞動密集型企業的信貸支持。引導銀行在城鎮有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。積極創新消費信貸產品,支持和加強銀企合作,推廣銀行卡使用,為城鎮居民擴大消費提供融資便利。
  “鼓勵有條件的農戶在金融支持下‘離土又離鄉’,到城鎮集中居住從事非農產業,創新農民工自主創業、自建自購住房、住房信貸、購置大宗生活用品等消費信貸支持方式。”
  實行扶優限劣的利率定價標準
  不同的行業體現不同的貸款定價策略
  “同時,建議完善縣域金融機構的貸款定價機制。根據貸款對象、方式、擔保物等因素,制定具體的貸款利率體系,必要時可授予基層金融機構甚至客戶經理一定幅度的貸款利率定價權。”
  毛凱建議,實行扶優限劣、區別對待的利率定價標準,不同的行業應體現不同的貸款定價策略,制定相應貸款種類利率。定期分析縣域金融機構的貸款利率走勢,評估利率政策及執行效果,及時調整利率敏感性資產與負債的結構。
  提供創業的金融支持和保障
  城市勞動就業制度和失業登記制度向城鎮延伸
  毛凱認為,應推進城市勞動就業制度和失業登記制度向城鎮延伸,為農村轉移人口提供創業的金融支持和保障。完善社會保障體系,建立健全新型社會救助體系,為農業農村政策性和商業性保險業發展創造條件。對新入駐城鎮的金融保險企業,在房產稅、城鎮土地使用稅等方面進行補貼。  (原標題:民建四川省委建議:推進城市勞動就業制度和失業登記制度向城鎮延伸)
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張可頤

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